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拉开公务车改革的序幕

时间:2008-08-04 08:13来源:
有声朗读

◇冯海宁(北京 媒体人)

  公务车按牌号尾数每周少开一天,夏季公务活动着便装,各级行政机关办公场所三层楼以下停开电梯。国务院办公厅日前下发通知,要求开展全民节能行动,采取措施节油节电。(8 月3 日《京华时报》)
  此举既是对每周少开一天车等发自民间节能活动的积极回应,也是建设节约型政府的具体表现,尤其是在能源产品价格不断上涨以及能源紧缺的情况下,这一举措更为建设节约型社会而带头示范。
  从新闻报道来看,此举主要目的是促进节能,不过在我看来,这是公务车改革的一次契机,或者说,是公务车改革的一个信号。为什么这么推断?一方面,民间对于公务车改革的呼声已久,并且以每周少开一天车的民间行动来促进公务车效仿。另一方面,包括公务车改革在内的一系列改革,既是政府正在做的事情,也是目标和趋势。
  公务车之所以必须改革,主要原因是公务车浪费极其严重。有统计显示,目前每年公务车耗资至少在3000 亿元至4000 亿元之间,还不包括新购车费用。更有全国政协委员指出,公务车真正用于公务的约占三分之一,且公务车每万公里运输成本成倍高出社会轿车的运输成本。
  全国公务车每周少开一天,不仅可以节约部分能源和公共财政,也是在党政机关推行节约意识,更拉开了公务车改革的序幕——由每周少开一天车就可以逐渐发展到每周少开两天、三天,最后还有可能发展到公务车单双号限行;由限制公务车的开车次数可以发展到限制公务车的数量。
  从每周少开一天公务车发展为公务车单双号限行,其实完全有可能。在我们的邻邦韩国已有这样的先例:为应对飙升的油价,韩国政府7 月6 日公布《应对超高油价节能对策》,明确规定从7 月15 日起,819 个公共机构的公务车将实施单双号出行制。韩国本身就是世界上公认的公务车最少的国家之一,韩国可以单双号限行公务车,我们这样的公务车大国,完全有进一步限行公务车的巨大空间。尤其在信息技术发达的今天,完全可以网上办公,不一定非要在路上消耗。
  当然,与其单双号限制公务车出行,还不如直接减少公务车的数量。这是因为,能源紧缺不可能一年两年就能缓解,建设节约型政府、节约型社会不是临时使命,而是长期的命题,也就是说要打“持久战”。因此,公务车改革的重要一步是减少公务车数量。
  一些地方政府不愿意减少公务车的一个理由是,公务车是执政效率的重要保障。但是,从北京的例子来看,并没有影响到政府的办事效率——不管是中非论坛期间公务车封存一半,还是“好运北京”测试赛期间,北京进行为期四天的机动车单双号限行奥运交通测试,或者从7 月20 日起北京实施奥运交通保障措施来看,政府各个环节照常运转。应该说,奥运前期这段时间,北京的各个部门是最忙的,公务车封存一半尚且不影响服务奥运的效率,说明我国的公务车严重超量,有大大缩减的必要。
  因此说,国务院推出“每周少开一天公务车”的措施很及时,为公务车改革开了一个好头。

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